|
 
|
Приказом Министерства
Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций от 19.10.2004 г. № 126
утверждены Правила пожарной безопасности в Украине (далее – Правила),
исполнение которых является обязательным для всех органов исполнительной
власти и местного самоуправления, предприятий всех форм собственности
(независимо от видов их деятельности), должностных лиц и граждан.
Поскольку этот документ достаточно объемный (более 100 страниц),
остановимся на некоторых изложенных в нем положениях, выполнение которых
предпринимателями может существенно облегчить им общение с органами
государственного пожарного надзора (далее – Госпожнадзор).
В соответствии с Правилами пожарная безопасность в
жилых домах обеспечивается собственниками этих домов или уполномоченными ими
органами, а в жилых помещениях (квартирах) – также и квартиросъемщиками. При
этом взаимные обязательства собственника и квартиросъемщика по обеспечению
пожарной безопасности определяются в договоре жилищного найма, а для членов
жилищно-строительных кооперативов – уставом. В случае аренды имущества,
обязательства сторон по обеспечению пожарной безопасности должны быть
оговорены в договоре аренды.
Ввод в эксплуатацию новых, реконструированных
производственных, жилых и других объектов, аренда каких-либо помещений должны
проводиться при обязательном наличии разрешения органов Госпожнадзора,
которое выдается в соответствии с постановлением КМУ от 14.02.2001 г.
№ 150 "Об утверждении Порядка выдачи органами государственного
пожарного надзора разрешения на начало работы предприятий и аренду
помещений".
Продукция противопожарного назначения и продукция, к
которой установлены требования пожарной безопасности, должна иметь сертификат
соответствия или свидетельство о признании соответствия*.
Разделом IV Правил определены общие требования
пожарной безопасности к территориям, зданиям, помещениям и сооружениям. Так, не
разрешается размещать магазины и склады товаров бытовой химии,
легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ), горючих жидкостей (ГЖ), огнеопасных
(горючих) веществ и материалов (краски, растворители, лаки и др.), баллонов с
газом мастерских и других помещений с категорией противопожарной безопасности
А и Б в жилых, гражданских и административно-бытовых домах.
В Правилах приведены общие требования пожарной
безопасности к различным видам инженерного оборудования: электроустановкам,
отоплению, вентиляции и кондиционированию, канализации, газовому
оборудованию, тепловым сетям, лифтам и подъемникам, мусоропроводам.
К содержанию технических средств противопожарной
защиты Правилами также установлены определенные требования. Здания, помещения
и сооружения должны быть оборудованы установками пожарной сигнализации и
пожаротушения в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами,
которые в установленном порядке согласовываются с органами Гспожнадзора.
Входящие в состав установок аппаратура и оборудование должны соответствовать действующим
стандартам, техническим условиям, документации заводов-производителей, иметь
сертификат качества* и быть без дефектов. На основании требований технической
документации заводов-производителей на каждый вид установок должен быть
составлен план-график проведения работ по техническому обслуживанию и
планово-предупредительному ремонту.
* Законом Украины от 21.10.2004 г. № 2116-IV, который вступил в
силу 17.11.2004 г., отменено требование обязательного наличия копий
сертификатов соответствия (свидетельств о признании соответствия).
Достаточно, чтобы регистрационный номер сертификата был указан в
сопроводительных документах на товар. Подробнее об этом можно прочитать в
газете "Частный предприниматель" №"22, 2004"г., с."2.
Необходимость оборудования домов и помещений
системами противодымной защиты и техническими средствами оповещения о пожаре,
требования к их устроению устанавливаются строительными нормами.
Правила пожарной безопасности во время проведения
работ с огнем включают в себя общие требования к сварочным, газосварочным,
электросварочным и паяльным работам. Также определены требования к красильным
и строительно-монтажным работам.
Правилами установлены основные требования пожарной
безопасности к объектам различного назначения, в частности к зданиям для
постоянного и временного проживания людей, предприятиям торговли и питания,
промышленным предприятиям, лечебным учреждениям, объектам хранения, ремонта и
технического обслуживания транспорта, складским помещениям, АЗС, саунам,
видеосалонам и другим помещениям. Рассмотрим некоторые из них.
Предприятия торговли и питания
Для обеспечения пожарной безопасности к организации деятельности предприятий
торговли и питания Правилами предъявляются следующие требования:
– товары, имеющие повышенную пожарную безопасность
(спички, духи, одеколоны, аэрозольные упаковки и др.) должны храниться
отдельно от других товаров в специально предназначенных для этого помещениях.
При этом торговать такими товарами в больших магазинах, универмагах, торговых
центрах рекомендуется на верхних этажах зданий;
– ширина проходов между прилавками и оборудованием за
прилавком должна быть не менее 0,9
м;
– вместимость торговых и обеденных залов должна
соответствовать нормам проектирования, а при их отсутствии – 1,35 м² на одного
посетителя магазина и не менее 1,4
м² на одно посадочное место в ресторане, кафе,
столовой;
– в обеденных залах необходимо обеспечить свободный
основной проход к эвакуационным выходам шириной не менее 1,35 м и проходы к отдельным
посадочным местам.
На предприятиях торговли и питания запрещается:
– хранить горючие материалы, отходы, упаковку и
контейнеры в торговых, обеденных залах и на пути эвакуации;
– торговать огнеопасными товарами бытовой химии,
лаками, красками, растворителями и другими ЛВЖ и ГЖ, расфасованными в тару
емкостью более одного литра, а также огнеопасными товарами без
предупредительных надписей на них;
– размещать отделы, секции, прилавки, лотки, для
продажи огнеопасных товаров ближе 4 м от эвакуационных путей;
– одновременно хранить в магазине более 15 тыс.
единиц аэрозольных изделий и более 2 тыс. бутылок (или более 1 м³ спирта и других ЛВЖ);
– организовывать торговлю, размещать торговые и
игровые автоматы на площадках лестничных клеток и других путях эвакуации;
– размещать товары бытовой химии, лаки, краски,
растворители, товары в аэрозольной упаковке ближе полуметра от приборов
отопления и в оконных витринах.
Кроме того, Правилами также утверждены меры по
пожарной безопасности при продаже ГЖ, боеприпасов и пиротехнических изделий.
Предусмотрены меры пожарной безопасности на
вещевых рынках. В частности, киоски, ларьки и другие временные сооружения
на территории рынка должны размещаться на расстоянии не менее 10 м от других сооружений,
за исключением случаев, предусмотренных строительными нормами (предусмотрен
больший противопожарный разрыв или их установка соответствует требованиям
строительных норм к противопожарным стенам). Допускается размещение группами
инвентарных сооружений мобильного типа, киосков и других подобных сооружений.
При этом количество сооружений в группе должно быть не более 10; площадь,
занимаемая такими сооружениями, – не более 800 м²; расстояние между
группами этих сооружений и от них до других сооружений – не менее 15 м. Каждый
киоск, ларек и подобные сооружения должны быть изготовлены из негорючих
материалов и оборудованы огнетушителем.
Складские помещения
В приложении 3 к Правилам содержится
Порядок совместного хранения веществ и материалов. Следует отметить, что при
хранении в складах различных веществ и материалов необходимо учитывать их
пожароопасные физико-химические свойства, совместимость, а также признаки
однородности веществ, используемых для тушения пожара.
Допускается изготовление стеллажей для
складских помещений из горючих материалов высотой не более 3 м. Если высота
стеллажа превышает 3 м,
то он должен быть изготовлен из негорючих материалов. Проходы между стенами и
стеллажами оборудуются не менее 1 м. Если материалы хранятся
бесстеллажным способом, то их необходимо укладывать в штабеля (ширина прохода
между штабелями – не менее 1 м).
Если ширина склада составляет более 10 м, то по всей его длине должен
обеспечиваться проход шириной не менее 2 м, расстояние между стенами и
штабелями – не менее 0,8 м.
Складские помещения, расположенные в подвальных
или цокольных этажах, должны иметь люки или окна размером 0,9х1,2 м с
отдушинами, встраиваемыми согласно строительным нормам.
В складах общего назначения допускается
хранение не более 5 тысяч аэрозольных упаковок. Если же таких упаковок
больше, то они должны храниться в отдельных складах или изолированных
противопожарных отсеках общих складов. Отдельно разработаны правила для
складов ЛВЖ и ГЖ, складов баллонов с газами, химических веществ,
лесопиломатериалов, угля.
Автозаправочные станции
Все АЗС подразделяются на стационарные,
передвижные и контейнерные. Ответственными за обеспечение пожарной
безопасности являются собственники АЗС. Допуск к работе на АЗС имеют только
лица, прошедшие обучение по программе пожарно-технического минимума и имеющие
соответствующее удостоверение.
Расстояние от АЗС до прилегающих зданий,
сооружений и лесных массивов определяется в соответствии с требованиями
строительных норм.
Правилами разрешено продавать на АЗС масла,
консистентные смазки, запчасти, приборы для автомобилей и других транспортных
средств, принимать отработанные масла и мелкую тару из-под нефтепродуктов, а
также проводить техобслуживание и мойку автомобилей. Для АЗС, расположенных
вне населенных пунктов, разрешается размещать в комплексе с такой АЗС отели,
объекты розничной торговли и проводить другие виды сервисного обслуживания
водителей и пассажиров на расстоянии не ближе 25 м от
резервуаров и раздаточных колонок АЗС, если иное не установлено иными
нормами. В Правилах приведен порядок планировки, оборудования и технического
обслуживания АЗС, правила заправки транспортных средств.
Выведение сигнализации на пульты
централизованного наблюдения
Новые Правила вступили в силу с 15 ноября
2004 года. Обращаем ваше внимание на то, что Правилами технического
содержания установок пожарной автоматики, утвержденными приказом МВД Украины
от 29.07.2000 г. № 507, предусматривалось выведение на пульты
централизованного наблюдения Государственной пожарной охраны сигналов от
приемно-контрольных приборов установок пожаротушения и пожарной сигнализации.
Приказом от 03.08.2004 г. № 866 (вступил в силу с
23.08.2004 г.) МВД Украины признало утратившими силу некоторые свои
приказы, в том числе и приказ № 507 (и действовавшие ранее правила
пожарной безопасности). Поэтому с 23.08.2004 г. (с момента утраты силы
Правил технического содержания установок пожарной автоматики) инспекторы
органов государственной пожарной охраны не имеют права применять
санкции к субъектам хозяйствования за невыведение сигналов от
приемно-контрольных приборов установок пожаротушения и пожарной сигнализации
на пульты централизованного наблюдения Государственной пожарной охраны
сигналов. Это подтверждает Госпредпринимательства в своем письме от
24.09.2004 г. № 6515.
Новыми же Правилами (п. 6.1.28 ст. 6)
предусмотрено, что "приемно-контрольные приборы и станции установок
пожарной сигнализации (УПС) и комплекса охранно-пожарной сигнализации
необходимо устанавливать в помещениях с круглосуточным дежурством персонала.
В обоснованных случаях допускается установка приемно-контрольных приборов в
помещениях без дежурного персонала при условии обеспечения передачи
оповещений о пожаре (неисправности) на пожарный пост или в другое помещение с
постоянным круглосуточным пребыванием людей и обеспечением контроля каналов
связи. В этом случае должны быть предусмотрены меры, препятствующие доступу
посторонних лиц к приемно-контрольным приборам.
При наличии технической возможности* сигналы от приемно-контрольных
приборов УПС и автоматических установок пожаротушения следует выводить на
пульты централизованного наблюдения пожарной охраны".
Следует иметь в виду, что действующим
законодательством не предусмотрены нормы, в соответствии с которыми платные
услуги, предоставляемые органами государственной пожарной охраны, являются
обязательными. В соответствии с п. 1 постановления КМУ от
15.05.2000 г. № 798 платные услуги (в том числе и организация
централизованного наблюдения за противопожарным состоянием объектов)
государственной пожарной охраной могут предоставляться исключительно по
письменному обращению субъекта хозяйствования. Поэтому Госпредпринимательства
в письме от 07.10.2004 г. № 6912 сообщает, что в случае выведения
сигналов от приемно-контрольных приборов установок пожаротушения и пожарной
сигнализации предпринимателей на пульт централизованного наблюдения
государственной пожарной охраны по ее требованию (а не по письменному
обращению субъекта) предприниматель не обязан оплачивать услугу
централизованного наблюдения.
Материал для сайта подготовлен 6 июня 2008 г.
|
